政策要點:集團公司內部“雙創”活動主要包括構建創新創業全流程服務和打造“雙創”生態環境兩方面,借助專有云“眾創空間”開展具體工作,切實解決集團公司“雙創”活動中項目選拔、培育、孵化、融資等問題。 第一,服務于創新創業全過程。一是確立好的創意種子、設立創意池,集團公司“雙創”團隊從“五個新一代”“四項基礎技術”“一個新業態體系”等方面進行創意登記,創意自動進入專有云創意池,優先獲取線上各類免費創新資源,創意池項目將進行打分及排序,并實施末尾淘汰。二是培育創意種子。設立“雙創”種子基金,“雙創”團隊在導師團隊輔導下,形成較為完善的技術或產品創意方案、商業計劃書,并視情形成原理樣機、服務模型等。具有較強商業價值或產業化前景的項目,將進入創新產品孵化期;未進入相應渠道的種子項目,回到創意池或申請保留種子項目資格1年或申請項目結題。三是孵化創新產品。種子項目培育完成后,適合于進入項目團隊所在單位產業發展鏈條的,由所在單位對項目進行評審,在對項目團隊進行物質和精神獎勵后,退出“雙創”項目種子池,由所在單位繼續發展。對于不適合進入項目團隊所在單位產業發展鏈條或該單位不愿繼續發展的項目,由集團公司總部和資產公司會同有關單位共同對項目進行審查,通過種子項目路演等形式,遴選具有較高商業價值或產業化前景的項目進入產品池。集團公司“雙創”項目專項基金將通過資產公司對進入產品池的項目進行支持。四是支持專有云“雙創”成果產業化應用、公司化發展。進入產品吃的項目成果具備產業化條件的,經評估后可由集團公司相關單位收購并實施產業化,也可經第三方評估后作價出資與有關單位合資設立新公司自行發展;不具備進入集團公司產業體系的項目,可轉讓給外部單位。融資相關基金退出后,由創意到產業化的過程運行完畢,企業不斷發展壯大,進入良性發展軌道,“雙創”團隊創業成功。 第二,打造利于雙創的生態環境。一是提供線下輔導資源。為入選的“雙創”團隊配置項目經理人,幫助其解決虛擬公司運行、技術攻關和產品研發等難題,協助解決產業化過程中相關問題。二是創造研發保障條件。充分利用集團公司所屬單位的重點實驗室、工程技術研究中心、測試檢測中心、加工試驗中心等研發平臺,按市場價格為“雙創”團隊提供服務。三是維護知識產權。“雙創”成果的知識產權屬職務發明,受法律保護。四是保障勞動關系。在產品池孵化期內員工可離職創業,離崗后2年內將保留員工原單位人事關系,與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、社會保險等完整權利。如2年內創業成功,可選擇回原單位繼續工作或與原單位解除勞動合同并轉入集團公司所屬單位控股的創業項目公司工作,延續企業工齡;如2年內創業失敗,可回原單位繼續工作。五是資質認證支持。在進入軍方、特殊行業市場拓展時,允許“雙創”團隊利用所屬單位相關資質。六是建立激勵約束機制。形成對二級、三級單位創新能力和創新活力的考核評價機制,提高“雙創”團隊創新創業積極性。 后續措施:一是結合眾創活動開展模式,進一步完善專有云“眾創空間”,為“雙創”團隊提供更多公共產品和服務,清除制約“雙創”的障礙。二是健全專有云“眾創空間”的產品孵化期及產業加速期融資機制,保證投資方和“雙創”團隊均獲得合理收益。三是健全“雙創”團隊成員離職創業期間的人事關系管理機制,進一步增強創新創業者試錯的底氣和勇氣。四是對“雙創”團隊管理規則及運行方式進行適應性調整,將“雙創”與放管結合、優化服務有機結合,尊重市場規律,維護公平競爭,使產品和服務質量有保證、可提升,扎實推進“雙創”活動。 |